环保部坚决限制两高一资 趁危机调结构

在应对金融危机的过程中，生态环境建设被赋予了重任。它不仅被看做是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施，也成为了推动经济结构调整和发展方式转变的有利机遇。因此，各地政府都对此表示了极大的热情。

　　昨天举行的“2008年中国国际生态建设市长高峰论坛”上，来自山西、河南、辽宁、江苏、浙江等地的官员均表达了致力于推动当地生态建设的各种举措。山西晋城市市长王茂设介绍说，以生态建设为突破口改变发展方向，对于晋城这样典型的资源型城市，显得尤为重要。

　　“晋城49％的地表面积下都是煤炭。”王茂设说，煤炭及其相关产业是晋城经济发展的重要支柱，这种以能源重化工为主的，高能耗、高排放、高污染的产业结构，对晋城经济社会发展非常不利。

　　王茂设介绍说，晋城目前正在推动传统产业的提升，培育新兴支柱产业，同时发展循环经济，实现生态效益和经济效益的共同提高。“比如说为推动煤层气转化为清洁能源，晋城每年要拿出6000万元，为支持林业畜牧业发展，每年再拿出6000万元，另外还有农村沼气、循环经济、城乡一体化建设等等，都有大量投入。”王茂设对记者表示。

　　对于地方政府的投资热情，外界普遍担心在加快项目审批落地过程中，可能会放松对环境保护的把关，导致一些“两高一资”项目上马。上海建筑学会生态建设专业委员会主任钱振华说，从他了解的一些项目看，尽管现在发改委把关很严，但是由于项目太多，而且要在规定时间内把钱用下去，所以有时候一些不合适的项目也会渗透进去。

　　国家环境保护部环境发展中心主任陈燕平对《第一财经日报》表示，大众的担心是有道理的，但从政府来讲，态度非常明确，对“两高一资”的项目坚决要限制，不能因为促进经济发展不注意环境保护。“进入国家层面审批的项目，环保部要求直接通过环境影响评价制度进行监管，对于地方项目，也会要求各省市严格注意这些情况，环保部也会加强管理。”

　　钱振华还提出，针对目前各地借扩大内需之机而片面强调加快审批速度，并将项目审批权限层层下放的问题，政府可借助第三方环评机制，利用环评科研机构来把关，加强引导。